臺南市政府社會局推展社會福利服務補助作業規範
一、臺南市政府社會局（以下簡稱本局）為結合社會福利相關團體推展各項社會福利，提昇服務品質及水準，特訂定本作業規範。
二、依據：
（一）各機關單位預算執行要點。
（二）中央對直轄市與縣（市）政府計畫及預算考核要點。
（三）臺南市政府對民間團體及個人補捐助預算執行應注意事項。
三、補（捐）助對象及項目：
（一）一般性補助：以臺南市政府社會局推展社會福利服務補助經費申請補助項目及基準（以下簡稱申請補助項目及基準，如附表一）所規定者為限。
（二）政策性補助：由本局依政策需要訂定之臺南市政府社會局推展社會福利政策性補助項目及其補助標準表（如附表二）辦理。
四、補（捐）助條件：
（一）一般性補助：依本局預算額度、申請計畫內容、執行能力、申請補助項目及基準規定核算補助經費，申請單位至少應編列百分之十以上之自籌款。但申請補助項目及基準另有規定者，從其規定。
（二）政策性補助：視預算額度，由本局依政策需要核定。
（三）申請計畫自籌經費包括申請單位編列、民間捐款及收費（不含社會福利機構對服務使用者之相關收費）等。
五、申請程序及應備文件：
（一）申請時間：申請補（捐）助案件採事前審核原則，申請單位應依下列規定提出申請。
１．全年度持續執行之一般性案件，應依計畫執行前一個月提出申請。
２．其他一般性案件，於辦理日十日前提出申請。但需經區公所函轉之案件，於辦理日十四日前提出申請。
３．政策性案件得隨時提出申請。
（二）申請程序及應備文件：
１．申請補（捐）助單位應檢具申請補（捐）助計畫書（附件一）、申請補助切結書（附件二）及其他有助於審核之相關資料，向本局提出申請。
２．本市立案之社區發展協會須由區公所審核符合規定後，函送本局核辦。
３．申請補助對象係屬公職人員利益衝突迴避法（以下簡稱利衝法）第二條及第三條所稱公職人員或其關係人者，須填報「公職人員利益衝突迴避法第十四條第二項公職人員及關係人身分關係揭露表」（附件三），未主動據實揭露身分關係者，依利衝法處新臺幣五萬元以上五十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。
４．申請補（捐）助計畫書之內容應依下列規定辦理：
（１）改善或充實設施設備等：內容應包含目的、主協辦單位、時間（期程）、地點、參加對象及人數、需求評估、計畫實施進度、效益、收費標準及項目、經費概算及經費來源等項。
（２）一般性社會福利案件：內容應包括目的、主協辦單位、時間（期程）、地點、參加對象及人數、執行方式、效益、收費標準及項目、經費概算及經費來源等項。
５．其他視個案需要檢具相關證明文件。
６．本局收受之所有申請資料及附件，不論是否予以補助，均不予退件。
六、審查標準及作業程序：
（一）審查原則：
１．對於協助或為辦理本局社會福利業務之申請補（捐）助金額，除申請補助項目及基準另有規定者外，每一年度累計不得超過新臺幣二萬五千元。
２．公益性質之社會福利團體申請補（捐）助之計畫，經本局認可者，申請補助金額得不受前目規定之限制。
３．依前二目規定之補（捐）助金額為新臺幣三萬元以下，或大量例行性補助經簽准者，由本局決行；其餘應簽報本府同意並檢附年度核定對民間團體及個人補（捐）助支用情形表；經核定不予補（捐）助者，應將函復公文副知市長室及秘書長室。
４．依法立案且會務運作正常者，方得申請。
（二）審查方式：申請案件由本局逕以書面資料審核。另為強化內部控制，本局將衡酌受補（捐）對象業（會）務或財務運作狀況並對民間團體之補（捐）資訊，登載於民間團體補（捐）助系統（CGSS）並透過該系統查詢補（捐）助案件有無重複或超出所需經費等情形，作為辦理核定及撥款作業之參據；經核定補助案件，依臺南市政府對民間團體及個人補捐助預算執行應注意事項規定，將相關資訊按季公開於本局網站：管考結果於年度終了後三個月內公開。
（三）補（捐）助經費不得以定額分配或墊付方式處理。
（四）若同一案件向二個以上機關（單位）提出申請補（捐）助者，應明列全部經費內容及向各機關（單位）申請補（捐）助之項目及金額。
（五）同一案件向本局提出申請補（捐）助，以一次為限。
（六）申請案件經核准補（捐）助者，由本局以書面通知。不符合本規範，而其情形得補正者，應一次敘明具體補正事項函請申請單位補正。
七、經費用途或使用範圍：
（一）補（捐）助經費如涉及財物或勞務之採購，申請單位應依政府採購法等相關規定辦理。
（二）補（捐）助經費應按計畫專款專用，如有特殊情形需變更計畫者，除因不可抗力之情事者外，應先陳報本局核准後方可辦理。
（三）經常支出與資本支出經費不得相互流用。
（四）年度結束時，若補（捐）助經費尚未執行者應即停止使用，並將已核撥之補（捐）助經費繳回本局。
八、經費請撥、核銷程序及應備文件：
（一）受補助之補（捐）助單位，應於計畫執行後二週內，備妥領據（如附件四）、賸餘款、成果報告及核定函影本，並檢附收支清單及臺南市政府社會局補助民間團體經費核銷切結書（附件五）結報，各項支用單據自行保存，供事後審核作成相關紀錄。
（二）同一案件向二個以上機關（單位）提出申請補（捐）助者，結報時應列明全部補（捐）助經費內容、向各機關（單位）申請補（捐）助項目及金額。如有隱匿不實或造假情事，本局應撤銷該補（捐）助案件，並收回已撥付款項。
（三）補（捐）助經費所支付項目，如有不符合規定之支出，或所購財物不符原核定之目的及用途，經本局剔除者，申請補（捐）助單位得於文到十五日內提出具體理由申復，未依期限申復或申復無理由者，該支付項目或財物應不予核銷。
（四）設施設備之補（捐）助，應於適當位置標示○○年度臺南市政府社會局補助之字樣，並登載財產目錄，於核銷時一併報本局備查。
（五）補（捐）助經費如涉及個人所得部分，應依所得扣繳辦法之規定辦理扣繳。
（六）申請補（捐）助單位自籌款之計算方式，以本局核定之補助額度乘以申請案件所核定核銷應自籌經費比例之積為應自籌金額，如不足應自籌金額者，應繳回差額。於必要時，得請受補（捐）助單位提出自籌款憑證影本或其他支用證明。
（七）領據應由受領人蓋章，並記明受領事由、實收數額、支付機關名稱、受領人名稱及開立日期，並加註統一編號及浮貼受補助單位之存簿封面影本（如附件四）由本局撥款入帳。
（八）一般性案件之受補（捐）助單位，如計畫執行期間為當年度十二月十六日起至同年月底者，至遲應於十二月七日前提出申請，並於翌年第一個工作日前辦理核銷。
（九）受補（捐）助單位申請款項時，應本誠信原則對依第一款規定提出資料內容之真實性負責，如有不實，應負相關責仼。
九、督導及考核：
（一）受補（捐）助單位之採購由本局督導並參照政府採購法等規定辦理；受補（捐）助單位依前點第一款規定自行保存之各項支用單據，應依法妥善保存。由本局建立控管機制，並作成相關紀錄。
（二）督導：受補（捐）助單位應接受本局不定期督導與查核，必要時得要求受補助單位提出書面報告。
（三）各項補（捐）助案之執行及成果效益，得列入本局年度考核項目。受補（捐）助單位，依本規範期間內如有延遲經費核銷，或成果資料內容不實等情事時，應列入紀錄，以作為日後補（捐）助審核之參考依據。
（四）接受補（捐）助單位應建立完整補助案件檔案備查。
（五）考核方式：
１．書面考核：於計畫辦理後，填具臺南市政府社會局補助辦理社會福利成果報告表（如附件六）函送本局。
２．實地抽查：本局對於申請補助案件，得隨時派員了解辦理情形。（如附件七）
３．考核內容如附件八。
（六）獎懲：
１．考核結果評定優良之公務機關（構），有功人員應予敘獎，執行不力者應予懲處。
２．考核結果評定執行績效優良之民間單位，納入相關福利類評鑑項目予以獎勵，未依補（捐）助用途支用、虛報或浮報、計畫執行延宕未能積極辦理、補助設施設備閒置或使用率低等，依其情節輕重，停止補助一年至五年。
３．受補助單位不得以強制攤派或其他違反員工意願方式要求薪資回捐，亦不得向因職務上或業務上關係有服從義務或受督導之人強行為之；查有前開情形，自查獲屬實之日起一年內不予補助並公布受補助單位名稱；情節重大或再犯者，自查獲屬實之日起二年起至五年內不予補助並公布單位名稱。違反前開規定之單位(業務)負責人，對其新成立單位自查獲屬實之日起二年內不予補助。前開負責人為社會工作師者，另送其行為所在地或所屬之社會工作師公會審議、處置。
十、受補（捐）助單位有下列情形之一者，本局應視情節輕重，撤銷或廢止原核准補（捐）助處分，並追回全部或部分補（捐）助經費：
（一）檢送之申請及結報資料或其附件有隱匿或虛偽等不實情事。
（二）拒絕接受查核或考核。
（三）未依計畫內容確實執行或因故無法履行。
（四）未經本局核准，擅自變更計畫。
（五）未依規定妥善保存各項支用單據，致有毀損、滅失等情事。
（六）其他違背法令之行為。
除應繳回該補（捐）助經費外，得依情節輕重對該補（捐）助案件停止補（捐）助一年至五年；涉及刑事責任者，即移送偵辦。